灌南县
江苏灌南县 建管链条环环相扣
日期:2014-04-24 来源:灌南县水利局 作者:徐建赟 字号:[ ] 视力保护色:
 江苏灌南县 建管链条环环相扣

□本报通讯员 徐建 /

  江苏省灌南县孟兴庄镇倪场村,60多岁的严爱军站在新建好的防渗渠旁,开心地说:“以前村里防渗渠少,抗旱灌溉都是用小水泵抽水、小土沟送水。现在机器一开,水哗啦啦地就来了,省时又省力。今年麦子长势非常好,我们打心底里高兴啊!”

  针对小型农田水利设施基础薄弱,工程老化失修、效益衰减等问题,灌南县在小农水重点县建设过程中,不断创新建设和管护机制,改善农业生产条件,提高水资源利用效率,全力打造旱涝保收高标准农田,赢得了广大群众的交口称赞。

  在项目实施过程中,灌南县坚持实行“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量保证体系,科学安排,强化管理,精心施工,建立了从工程设计、施工招标到工程施工各阶段的质量控制网络。建设中,灌南县对工程实行分级管理、分级检查;严格控制材料、构配件质量,要求其必须达到国家规定标准,并由监理工程师进行检查验收。此外,该县强化施工现场的安全和质量监管,提高对施工工艺的要求,尤其加强建设质量控制,实行事前指导、事中控制、事后检查相结合;检测时,专门请连云港市质监部门参与质检验收工作。

  作为小农水建设的受益者,项目区群众参与工程建设的积极性和主动性都很高。灌南县特别创建了农民义务监督员监督机制,由每村推选3~5名责任心强、思想觉悟高的村干部、老党员作为义务监督员,配合监理、质量管理员,做好现场质量监督工作。

  孟兴庄镇倪场村老党员高海波是群众推荐的义务监督员之一,谈到工程建设过程时,他异常激动:“既然大家推荐我做水利工程监督员,我就要对得起大家的信任,努力行使监督职责。不论是混凝土石子、水泥及沙子的配比,还是立模浇筑、收光养护,我都全程参与,跟建设单位、施工单位和监理单位齐心协力,保证工程质量。”

  谈到小农水重点县工程建设质量时,县水利局总工程师马玉国自豪地说:“我们用的建筑材料都是知名品牌,我们请的监理公司都是省市知名企业。每项工程我们都按照验收标准严格执行,确保每一个项目都成为精品工程,确保小农水重点县这项惠民工程发挥最大的效益。”

  凭借对工程建设质量的执著追求,灌南县连续四年在省绩效考评中获得优秀,其中2011年度小型农田水利重点县绩效考评中,在全省69个重点县项目中,获得了全省第二、苏北第一的优异成绩,并代表江苏省接受小农水重点县工程三年总验收。

  为全面提高工程效益,灌南县水利部门先后推广了多项新技术、新工艺、新产品。在工程建设中推广使用渠道生态防渗技术,提高渠系水利用率,促进生态平衡。混凝土防渗渠道每隔60米建一个生物通道,其结构形式为长1.5米,坡比为11.2,铺设空心彩砖,种植野草,便于动物活动。与此同时,在防渗渠建设中推广小型建筑物预制装配式技术,使用预制微弯板渠桥技术,减轻渠桥自身重量,提高承载能力;并推广预制装配式支斗口门和渡槽槽身技术。这些举措不仅节约了资金,还改变了以往渠桥、斗口门和渡槽笨重形象,美化了农村生产生活环境,得到了群众的一致好评。

  对于小农水重点县工程的建后管理和维护,灌南县同样高标准、严要求,建立农村水利设施长效管护机制,在确保农田水利工程完好的前提下,坚持责、权、利相统一,把工程管护责任落到实处。

  通过在项目区成立农民用水户协会,灌南县积极摸索出“水管单位+农民用水户协会+用水户”的管理模式,将所建的小农水工程产权或使用权明确归村组成立的农民用水户协会所有,通过租赁、承包等方式落实管理主体,实现个体受益与工程长效管理的良性互动。对中型以上工程建立县管和镇管相结合的运行管理机制,保证工程建成一处,发挥效益一处,力争把项目区建成高产、优质、高效的粮食生产基地。

  据灌南县水利局农水科科长周明球介绍,今年2月初旱涝保收高标准农田重点县项目已全面开工,工程涉及新安镇、李集、张店、孟兴庄4个乡镇14个村,6月底有望全部完工并投入使用。工程实施后,将建设旱涝保收田2.35万亩,灌区灌溉保证率可达80%以上,排涝标准达10年一遇。

 

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