广泛宣传，营造节水氛围
淮安市淮安区是一座在古运河上书写浩浩漕运史的文化名城，是一座水利事业蓬勃发展的现代水城，拥有丰厚的水资源，良好的水环境。但随着经济社会快速的发展，水资源压力凸显。
2008年，淮安区开始借助江苏省水利厅、省发改委《关于印发省级节水型社会载体建设标准（试行）的通知》东风，大力开展节水创建活动，全力保障城乡节约用水、安全用水。
截止目前，该区已成功创建66个节水型载体和13个节水示范项目，其中省级节水型学校19所、企业6个、社区9个、单位6个、灌区3个以及一大批市级节水型载体，2015年创成省级节水型社会示范区，2016年，淮安市通过国家节水型城市考核验收。
广泛宣传，营造节水氛围淮安区坚持把宣传发动作为抓好创建工作的基础，充分运用各种宣传形式，开展全方位、多层次的宣传，大力营造“节约用水，保护水资源”的良好氛围。利用每年 “世界水日”“中国水周”和“全国城市节水宣传周”等契机，在城区中心地段滚动LED显示屏、设置节水宣传路灯道旗、散发节水宣传资料，设置节水宣传展版；在电视台播放节水宣传短片，节水宣传标语；在网站设立节水专栏，组建168人节水工作QQ群；在机关开展节水型家庭评比，成立节水志愿者服务队；在社区推广节水器具，表演节水主题淮剧花船；在乡镇节水宣传车走街串巷，散发节水环保袋；在灌区“跟着水头走，服务到田头”活动；在学校连续开展六届“淮水杯”节水征文、书法、绘画、摄影竞赛活动等。截止目前，累计发放节水宣传资料2万余份。
淮安区居民踊跃参与到节水行动中，真正树立从我做起、从小做起、从点滴做起、从家庭做起、从节约每一滴水做起，实现了创建一个载体，培养一批保护水资源使者，建成一片水资源优美地区。
创新思维，打造节水之路
“小朋友们，现在我们的生活最离不开的是水，每天刷牙、洗菜、吃饭都离不开水。你们知道每次用完水没关进水龙头，将浪费多少水吗”这是淮安区新安小学辅导员在给同学们上节水教育课的一个场景。
节水进校园，是淮安区节水型社会建设的一大特色。该区新安小学专门编印节水论文集《淮水悠悠》，开展节水宣传；南闸镇中心小学自编的“节水三字经”广为传传诵。另外，泾口中学的举办“节水文化艺术节”，仇桥中学创办的校刊《守望》，博里小学创办的节水校刊《春草》，博里中学节水诗歌专辑《清荷》、钦工中学编排的节水舞蹈《一滴水》等节水节目，都很有特色。淮安市第二特校哑剧小品《停水了》被送到省里参加演出，赢得了普遍赞誉。
主攻项目，提升节水能力
“‘三同时’”项目的实施使公司既节约了水，又减少了成本，更重要的是实现了污水零排放，产生了良好的经济效益。下一步，公司将推广更新的节水技术改造，进一步提升企业节水品牌，走科技兴企之路。”江苏飞翔纸业有限公司生产运行部吴兵部长在节水“三同时”项目验收会上兴奋地。
“三同时”项目要求建设项目制定节水措施，进行节水评估，配套建设节水设施。节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。江苏飞翔纸业有限公司利用“动态平衡短流程循环回用废水零排放技术”实现废水全部回收再循环，成为淮安市首家省级节水“三同时”示范项目，每年可节水180万立方米，年可节约水资源费360万元。
“在区节水办指导、服务下，学校通过改造非常规水源利用项目，进一步提高了校园用水效率，也带来了经济效益。”淮安外国语学校副校长殷建国介绍。淮安外国语学校实施了校园湖水（储集雨水）、西边石渠水（储集中水）和北边文渠水（排灌水）三水一体的节水改水模式项目，每年可节约自来水8.8万m3，年节约水费25万元。
淮安区以推广生产用水零排放、循环水利用、非常规水源利用等技术为重点，狠抓节水技术改造项目建设，累计投入节水技术改造经费5534万元。
规范管理，形成长效机制
淮安区政府先后制订了《淮安区创建国家级节水型城市实施方案》、《淮安区节水型社会建设实施方案》和《淮安区创建省级节水型社会示范区实施方案》，把创建的各项工作任务细化、量化、具体化，分解到有关责任部门，做到任务明确、措施到位、责任到人，确保各项创建指标任务有人抓、有人管。
结合学校和居民户用水实际，制定了《淮安区学校节约用水制度及职责》《淮安区社区（小区）节约用水制度及职责》，确保节水工作有章可循，将节水工作纳入制度化、常态化管理轨道，有效促进了节水工作的扎实开展。每年，该区水利局会同区发改委对436家用水单位下达年度计划用水指标，合理控制各单位的用水量，实行计划用水的考核，对用水不合理的情况及时分析，查找用水薄弱环节，挖掘节水潜力。
淮安区还加强了对各用水户的服务指导，指导各用水户进一步完善用水制度、打造特色节水宣传、加大节水技改投入、夯实用水档案基础、强化用水过程管理；注重发挥激励机制。近4年来，淮安区对节水工作成绩突出的45个先进单位、142名选进个人和200个节水型家庭进行表彰和奖励，调动了企业、社区、学校节水管理人员的积极性、主动性和创造性。
目前，淮安区工业（企业）用水重复利用率达到了93.4％；万元工业增加值用水量降至17.21立方米；地表水水功能区水质达标率达86.1％；计划用水率、水平衡测试率、用水定额达标率、非常规水源利用率、节水器具普及率等指标均达到国家级标准。
目前，淮安区工业（企业）用水重复利用率达到了93.4％；万元工业增加值用水量降至17.21立方米；地表水水功能区水质达标率达86.1％；计划用水率、水平衡测试率、用水定额达标率、非常规水源利用率、节水器具普及率等指标均达到国家级标准。
目前，淮安区工业（企业）用水重复利用率达到了93.4％；万元工业增加值用水量降至17.21立方米；地表水水功能区水质达标率达86.1％；计划用水率、水平衡测试率、用水定额达标率、非常规水源利用率、节水器具普及率等指标均达到国家级标准。