严格执法 保障河湖防洪安全

非法设障、圈圩、采砂等行为，损害生态、危机供水、影响社会治安，更会威胁到河湖行蓄洪效率。近年来，省水利厅切实加大执法力度，强化各类涉水违法行为的查处，有力保障河湖防洪安全。

网格管理清圈圩

今年4月，淮安市洪泽区水利局湖泊管理干部朱吉怀，在巡查中敏锐地发现，在湖滩芦苇荡里遗留了水上挖机车辙痕迹，判断周边很可能存在非法圈圩行为。水浅，执法艇无法靠近，他就涉水深入两米多高的芦苇荡中，及时发现隐藏在芦苇荡深处的6个总面积约140亩的新圈圩。随后，他们依法开始了艰苦细致的走访、调查、取证等一系列工作，终于查清4名违法当事人，送达相关执法文书，组织清除非法圈圩。清除非法圈圩过程中，执法人员克服当事人要求赔偿、降低拆除标准、持械强行阻挠强拆等各种意想不到的困难和危险，耐心宣传法律，讲清政策，说明危害，经过3天奋战，共清除圈圩圩堤长900余米、土方5100立方米，恢复了湖区洪水自由调蓄水面120亩。

在对洪泽湖实行“网格化”管理后，全部23个网格的23名网格长们，无论严寒酷暑，不管风吹雨打，常年紧盯责任区域，认真履行职责。今年以来，仅淮安市洪泽区就清除洪泽湖违法圈圩300亩，为湖泊蓄洪提供了保障。

重拳出击禁盗采

除了非法圈圩严重影响河湖行蓄洪安全，湖泊非法采砂侵蚀和损坏堤防护坡、护岸工程，更是对行洪安全造成巨大威胁。近年来，洪泽湖、骆马湖各地水行政执法力量，不畏艰险，坚守一线，与公安、交通、渔业、环保等部门执法力量有机联合，出重拳打击河湖非法采砂行为。至5月26日，两湖地区共依法对200多名涉砂犯罪嫌疑人采取强制措施，批捕43人，网上追逃3人，依法判处9名涉刑非法采砂人员，爆破拆除非法采砂船两条，震慑了非法采砂人员，收到明显成效。洪泽湖、骆马湖非法采砂船总数，从2013年底的近两千条，下降到目前不足千条，且已全部实行指定水域集中停靠接受执法部门监管，有效控制了非法采砂疯狂泛滥局势，保障了湖泊防洪功能发挥。

为进一步巩固洪泽湖前期禁采成果，打消不法采砂船主 “白天不能干，夜晚再偷采”念头，今年2月的一天深夜，洪泽区水政大队组织执法人员，租用民用快艇隐蔽行动，甩掉非法采砂人员眼线盯梢，对韩桥水域的非法采砂行为进行快速打击。他们驾驶快艇，一路穿风浪、绕浅滩，神不知鬼不觉突然出现在非法采砂现场，前一秒还干得热火朝天的4条非法采砂船上的非法采砂人员，仿佛充气皮球泄了气，做梦都没想到，他们精心设计的盯梢计划，在智勇双全的执法人员前瞬间土崩瓦解，不得不接受执法人员的现场调查取证。凌晨3点，涉事4艘非法采砂船只被执法人员扣押至指定水域停泊，乖乖接受法律的严惩。目前，仅淮安市洪泽区就拆解非法采砂船30余条，打击了非法采砂分子嚣张气焰，还浩荡洪泽湖以静谧安详。

专项执法保安全

为保障全省河湖最大限度地发挥防汛中的行蓄洪功能，省水利厅依托河长制管理机制，组织全省水行政执法力量，开展以查处涉河涉湖各类违法行为为主要内容的“河湖保护专项执法行动”，全面普查重点河湖违法情况，加大对非法建设、占用、圈圩、采砂等行为的执法打击力度。坚决拆除河道阻水坝埂等行洪障碍物，平毁湖库非法圈圩，打击河湖非法采砂。

全省水行政执法人员，打了一场没有硝烟的防汛保卫战。据不完全统计，今年以来，全省各级已派出执法人员5.3万余人次，出动执法车（船）8700多台（航）次，检查重点河道1300余条、大型湖泊20多个、水库420多座，拆除非法设障127处，平毁非法圈圩46处2000多亩，打击非法采砂67次，查处非法采砂船只100多条。尤其是承担淮河流域及沂沭泗地区上游客水过境行洪重任的洪泽湖、骆马湖，“战况”更为激烈，战果更为突出。