扬州市广陵区水利局

当前，广陵区正处于城镇化加速推进阶段，立足当前、着眼长远，加快推进美好农村建设，对于全面建成小康社会具有重大而深远的意义。为全面建设农村美好水环境，水利局从整治农村河道着手，加大河道管护工作力度，创新机制，科学并进，多管齐下，阶段内取得了一定的效果。

广陵区农村河道数量多、线路长、分布广，承担着农业灌溉与排涝的重要功能，是农业生产和农民生活的基础设施工程，河道断面标准的高低、管护工作是否到位，直接关系到引排效益的发挥，是实现农业增效、农民增收的关键。过去由于管护不到位，我区部分河道、河塘水面渐渐铺满了水花生、水葫芦等各类有害杂草，部分水面甚至还有塑料袋等白色垃圾。究其原因，一方面，由于多年来农业生产中化肥、农药的大量使用以及农民含磷洗衣粉的普及应用，大量废水入河，致使河道富营养化加剧；另一方面，随着乡镇企业的发展，不少化工、纺织等企业的工业废水入河，造成水体污染加剧，水源水质变劣，有的水体发黑、发臭、混浊，使农村水环境日趋恶化，不但直接影响到人民群众的生产、生活，而且成为制约农村经济发展的“瓶颈”因素。

要建设新农村，农村水利建设必须先行，针对我区河道实际情况，水利局通过实地考察，在实践中摸索出了一套行之有效的河道管护办法。我区沟河纵横，在开展好农村河道疏浚的同时，创新方法，大力开展河道长效管护，使工程效益得到长久发挥。具体做法有几点，一是建章立制，明确管护责任，通过确定河道的管护责任人，签订管护责任合同，明确河道管护的责、权、利，抓好检查考核，及时奖惩兑现，使河道得到科学、合理、长效管护，充分发挥其工程效益、经济效益和生态效益。二是落实管护队伍。搞好农村河道长效管护工作，关键在于管护队伍建设。要按照河道管护的目标和要求，建立一支人员固定、责任心强、能吃苦耐劳的管护队伍，为保证管护工作正常进行，还必须落实管护报酬。三是加强督查考核。依据考核办法和督查考核实施意见，水利局对各乡镇街道、园区农村河道管护情况每月至少督查1次，启用《广陵区农村河道管护督查整改通知单》，每季度对农村河道管护情况进行抽查验收量化打分，并通过简报、通报等形式通报至各单位。年终根据打分情况以奖带补的形式兑现资金。四是立牌公示，加大宣传。统一制作了农村河道管护公示牌，实行“三有三统一”即河上有牌，统一实行河道管理竖牌公示；岸上有人，统一实行河道管理员持证上岗（三季度前全部到位）；台上有帐，统一绘制河道管理分布图表，建立考核台账。通过标语、印发宣传材料、广陵水利信息、区局域网、水利网等形式宣传农村河道管护重要意义，营造良好的水生态环境。

农村河道既是农民生产生活的基础设施工程，更是农村经济社会发展的重要载体，建立和推广河道长效管理机制，能科学合理地开发和利用水土资源，在管好工程的同时，提高经济效益，减少水土流失，维护良好的农村生态环境，促进社会主义新农村建设进程，推动城乡统筹全面发展。