2016年,在省水利厅的关心指导下,南京市水务系统紧扣基本完成水利现代化提升主线,积极践行“五水和谐”发展理念,实现了防洪保安、供水和污水管控能力等八个明显提升,全力实施了15项重点工程建设,较好完成了既定的年度目标任务,全市水务改革发展取得良好开局。
一、防灾减灾夺取新胜利
2016年汛期,我市天气气候异常,降水量明显偏多,呈强度大、突发性强、持续时间长特点。降水总量大,全市梅雨期降水量从351.8mm到819.5mm,均远超常年平均梅雨量。强降水过程频繁,梅雨期暴雨日数多,强度创历史,长江、水阳江、秦淮河、滁河、石臼湖、固城湖等水位超历史或接近历史最高值,全市共出现不同程度险情704处,受灾区11个、受灾镇街38个,受灾人口139655人,紧急转移安置人口9784人,直接经济损失8.72亿元。防汛形势十分严峻,市防指相继启动全市防汛Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级和秦淮河流域防汛Ⅰ级应急响应。面对历史罕见的大汛,在省厅和省防指的指导帮助下,全市广大干部群众团结协作、不畏艰难、奋力抢险,共投入37.69万人次参加抗灾,其中参加抢险17.86万人次,动用解放军及武警、民兵16966人次,投入资金3亿元。实现了不决堤、不溃坝、不死人,保障全市生产生活秩序不受较大影响“三不一保”的目标,夺取了防汛抗洪工作的全面胜利。市委、市政府召开了全市防汛抗洪工作总结大会,对防汛抗洪工作给予充分肯定和通报表彰,对表现突出的集体个人,分别记二等功、三等功。
二、建管并重取得新成效
一是大力推进重大水利工程建设。全面完成了长江新济洲河段整治、秦淮东河一期工程与地铁交叉节点改造工程,完成了江宁区姜林闸等3座中型水闸除险加固,加快实施了石臼湖固城湖堤防防洪能力提升工程、九乡河应急整治工程,全市流域、区域防洪减灾能力得到进一步提升。二是持续加强农田水利基础设施建设。围绕全市农业布局,强化农村水利基础设施建设。基本完成5个中央财政小型农田水利重点县项目、6个农田水利重点片区项目和60座泵站、5条翻水线改造等农田水利基础设施建设,新增旱涝保收田面积8万亩,新建水美乡村20个。三是有效提升河湖与水利工程管理能力。玄武湖成功获批国家级水利风景区;三汊河河口闸及红山窑水利枢纽两个国家级水管单位通过水利部复核;各区及管理处的河湖和水利工程管理范围划定均已完成省市复核性批复,长江南京段省级河湖划界试点工作圆满完成。四是全面落实水资源管理保护。我市落实最严格水资源管理制度工作顺利通过省考,被评为全省三个优秀等次城市之一,作为省政府选定的优秀城市代表在国考中获得满分。五是不断强化水法治建设。出台各类治水管水文件7部,全市水行政执法巡查共出动3.1万余人次、1370船次,查处水事违法行为310起,查获采砂船31条,组织联合执法及联合清江行动310次。为促进南京水法治建设发展提供了强有力的支撑。
三、民生水务实现新突破
2016年是南京水务元年,全市水务人学中干,干中学,民生水务实现了新突破。一是黑臭河道治理初见成效。紧扣“拆、截、清、修、引、测、管、景”8方面举措,坚持标本兼治,岸上水里,上游下游协调共治,完成了人民群众反映最突出的36条(40段)黑臭河道的整治工作,基本消除了黑臭,水质明显改善。二是供水应急抢险保障能力初步显现。2016新年,南京全市遭遇零下6—10℃的“霸王级”极寒冰冻天气,大量水管、水表受冻,气温回暖后,冻坏水管、水表大面积破裂漏水,全局上下勠力同心,全城发动,全力以赴,全市供水行业共修复水表7万多只、管道约7千多处,实现了市政府紧急会议确定的春节前完成明漏抢修的任务,基本恢复供水,保证了全市20万户受害群众春节前不受影响的目标,成功应对了抗冰冻保供水的严峻考验。三是二次供水改造全面完成。加快实施二次供水改造和管网建设。圆满完成年度286处老旧小区二次供水设施改造任务,惠及十万群众。新建、改造供水管道95公里,圆满完成年度任务。四是污水管控能力不断加强。在保障供水的同时,污水处理能力不断提升,下码头污水泵站及外围主管已贯通,具备通水条件。江宁、浦口、六合、溧水、高淳及各开发区(园区)均已完成片区雨污水管网实施计划;完成江宁城北二期、南区污水处理厂二期工程;城北污水厂提标改造工程与江心洲污水处理厂提标扩建工程前期工作正积极推进。四是积淹水片区改造工作全面推进。积极抓好积淹水片区整治工程推进工作。强化对整治工程重视的力度。会同各区对整治工程认真梳理和研究,制定了整改计划及方案,对工程中发现的问题进行现场指导,现场协同规划、地铁等相关部门合力解决,圆满完成21处积淹水点改造工作。据南京市委社建工委和南京大学社会学院的抽样调查表明,2016年南京市民对黑臭河道和城市积淹水点整治、老旧小区供水改造等水务民生工程的满意度大幅提升,位居南京市所有民生实事前三。
四、五水和谐迈入新境界
2017年南京水务工作将贯彻落实省、市党代会精神,按照省厅要求,认真实践“52820”,即积极践行民生水务、安全水务、资源水务、生态水务、法治水务“五水和谐发展”理念,突出水利现代化基本实现和水生态环境明显改善“两个聚焦”;着力实现防洪减灾能力、水资源保护能力、城乡供水保障能力、污水收集处理能力、水环境治理能力、现代农业水利支撑能力、水务综合管理能力、干部职工素质能力“八个明显增强”;坚持统筹推进秦淮东河、秦淮河干流及两湖120公里骨干河湖堤防建设、373处水利应急消险及43处城市积淹水点改造、15处重点泵站、50处村级泵站、109条黑臭河道整治、200处居民小区二次供水设施改造、15万吨主城应急供水保障工程等“二十项重点建设工程”,为建设强富美高新南京作出新贡献。