当前位置:首页
无锡市:克难奋进勇担当 实现治水新跨越
日期:2017-01-16 来源:甘莉琼 作者:甘莉琼 字号:[ ] 视力保护色:

2016年,无锡水利在省水利厅的正确领导下,系统紧紧围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标,自觉践行五大发展理念,着力构建“安全、资源、生态、民生”水利新格局。无锡市全国水利现代化、水生态文明城市建设“双试点”工作取得重大进展,水利现代化22项指标中有12项指标实现率超过90%,基本现代化率达到95%。国家级水土保持科技示范园、水利部物联网技术应用示范基地、全国节水型社会建设示范区和国家级节水型城市群等一大批水利重点项目和示范区落户无锡,国家级水利风景区数量居全省前列,用水效率全省领先,“河长制”经验全国推广。

一是抵御特大洪水,凸显减灾效益。2016年汛期,太湖发生流域性特大洪水,我市重要河湖库水位均创历史最高,部分地区出现不同程度险情灾情。面对1991年以来无锡最大洪涝,全市上下军民合力、众志成城,累计投入抗灾人数35万人,抢险人数18.39万人,紧急转移2.36万人,全市防洪工程科学调度,全力迎战,共计排涝5.01亿方,沿江闸站排水17.2亿方,在抵御流域性特大洪水中发挥了巨大作用。据统计,全市直接经济损失较1991年下降86%,水利减灾效益明显。

二是优化治太举措,实现安全度夏。目前,治太重点工程新沟河无锡段完成总投资的84.7%,新孟河和望虞河西控工程顺利开工,九年累计打捞太湖蓝藻900万吨,调水引流年均9亿方。从上一轮的“大水漫灌”到如今的“精准治理”,无锡治太打出了漂亮的组合拳,“1+4”总体方案的出台,十七项综合举措的实施,治河、治水、治污、治岸的同步推进,标本兼治的太湖治理“无锡模式”持续升级,连续九年实现太湖安全度夏。

三是首创河长管理,催生国家战略。无锡在全国首创“河长制”管理,逐步形成了“全覆盖、同参与、真落实、严监管、重奖惩”的管理特色。“河长制”催生了真正的河流代言人,无锡6519条(段)河道全部落实河长,整合了行政资源,强化了问责制,提升了执行力。2016年中央深改办发文,“河长制”管理上升到国家战略高度,在全国推广。

四是补齐民生短板,服务三农发展。建成一批惠农水利项目,所有小型水库全部落实专业管护人员,14个市级以上湖泊全部纳入保护规划,全省首创乡镇水利站服务规范,建成41个标准化水利站、478座标准化泵站,789条农村县乡河道实现定期轮浚,近15万亩农田水利基础设施得到改善,25个万亩圩区全面达标。2013年起,无锡市级财政每年增加专项资金6000万元用于农水基础设施建设,打通服务民生“最后一公里”。

无锡水利工作中还存在一些薄弱环节,主要表现在:防洪减灾体系有待进一步完善,水生态保护压力较大,太湖治理任重道远,水管理服务水平还需提升。对于这些工作不足,我们将顺势而为,主动作为,撸起袖子加油干,实现水利新发展。

2017年,无锡水利工作将深入贯彻省、市十三次党代会精神,按照省政府和水利厅的统一部署,落实“十三五”规划年度目标,秉承项目优先、民生优先、发展优先的工作举措,突出重点,力攻难点,责任担当,让群众拥有更多获得感。主要围绕“一条主线,三项改革,五大重点”开展工作。“一条主线”即以习总书记新时期治水兴水新思路为主线,“三项改革”即深入推进全国水生态文明城市建设试点、深入推进工管体制改革、深入推进农业水价改革,“五大重点”即防洪保安、科学治太、河湖管理、资源管控、依法治水五项重点工作。

(一)高起点谋划灾后水利建设。在流域治理上,抓紧启动太湖大堤后续工程,加快洪水外排能力建设,推进锡澄运河扩大北排、白屈港和老桃花港等骨干工程,增强武澄锡地区涝水北排能力。在区域治理上,实施完成九里河、伯渎港东排整治工程,研究推进大运河沿线、锡东地区等半高地区域治理;在城乡防洪上,突出城市防洪、圩区达标、农村防洪、山洪防治、防汛信息化等重点工作,构筑城乡一体化的防洪减灾体系。

(二)高标准推进太湖综合整治。围绕“安全度夏”的根本目标,强力推进新沟河延伸拓浚工程、新孟河、望虞河西控、望虞河除险加固等治太重点项目的建设,实施打捞平台及规范化建设改造、输藻管道能力提升、藻水分离站提能改造等9个项目,狠抓太湖蓝藻打捞处置及资源化利用,全面推行水草打捞的社会化运作,抓紧实施太湖湖泛的应急防控,加快研究并适时启动新一轮太湖生态清淤工程,加强综合整治,畅通河湖水系,持续开展调水引流。

(三)高品质打造河湖管理2.0版本。作为全国“河长制”的发源地,无锡将对“河长制”工作进一步提质升级,理顺河湖管理体制,建立跨区域协调机制,形成治河“一盘棋”;完善“河长制”信息管理平台,实现“互联网+”;严格约谈问责,加强河长的绩效考核和责任追究;鼓励社会各界参与治河,形成河长制管理的系统化、信息化、法制化、社会化管理格局,体现无锡特色,保持工作的领先和创新。

(四)高效率实现水资源科学管控。以“三条红线”为重点,落实最严格的水资源管理制度,深入实施“一区一策”水资源综合治理,落实地区责任,积极推进水源地达标建设,2017年完成肖山、窑港2个集中式饮用水源地达标工作,完成全市378.26公里河道、175.2公里湖泊管理范围线的确权划界工作,全力推进节水型载体建设,确保完成省政府下达的2017年度水资源管理目标任务。

(五)高强度推动依法治水进程。强化地方政府在水域岸线管理、水资源保护、水污染防治方面的责任,严格水利建设程序,加强过程管理、节点管理、责任管理。围绕供给侧改革重点,简政放权,提升效能,深化水利改革工作,全面完成农田水利设施产权制度改革和农业水价改革试点工作。加强水利依法行政、水行政执法管理,提升水利信息化与水管理服务水平。

下一步,我们将以贯彻此次会议精神为契机,认真借鉴先进经验,以钉钉子精神,不断深化水利改革,奋力攻坚,闯关过坎,稳扎稳打,敢于担当,为强富美高新江苏建设和全省水利现代化建设作出应有贡献,以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

【关闭窗口】