2017年,对照年初政府工作报告确定的目标任务,市水利局用实际行动全面践行“四大路径”,认真履职尽责,扎实推进工作开展。一年来,相继通过省水资源管理现代化试点验收和省法治水利示范点创建初期验收,完成省水生态文明城市建设试点各项工作,并圆满完成了各项既定目标任务。
顺利实现安全度汛目标
我们坚持做到沿江和内陆并重,建设和管理并重。沿江口门渡泾港闸改建已完工,三干河凤凰泵站、三丈浦闸站、奚浦塘闸等防洪包围圈控制工程基本完工,四干河闸改建和东横河西泵站完成总工程量50%,农村圩区新建(改造)排涝闸站20座、圩口闸17座,防洪除涝标准进一步提升。同时,认真做好工程引排调度,科学指导相关单位做好各项防汛应对准备,实现安全度汛。
持续加大水环境整治力度
一是推进重点河道整治。市域西部,五节桥港拓浚工程全面完工,太字圩港南延工程完成桥梁施工和土方开挖今年计划任务;市域中部,川港整治、二支河整治及北新丰河二期整治工程正在抓紧实施。二是推进农村河道连片治理。统筹实施河道轮浚、拆坝建桥和生态河道建设,年内共疏浚河道728条、土方288万方,超额完成年度任务;拆坝建桥166座,建设生态河道41条,生态护岸37.8公里,创建“江苏省水美乡村”3个。三是启动城镇黑臭河道整治工作。印发了《张家港市城镇黑臭水体整治行动方案》,建立起联席会议制度,启动实施了城镇建成区黑臭河道治理工作。通过前期走访调研、现场勘察,最终确定全市城镇建成区范围整治黑臭河道15条,计划今年年底前完成8条黑臭河道治理工作,2018年底前全面消除河道黑臭现象。
不断夯实农田水利设施基础
今年实施的中央财政补助项目共三个,分别是第五批、第八批重点县项目和乐余镇农田高效节水灌溉项目。第五批重点县项目(2013-2015)已全部完工,共建设节水灌溉面积6.78万亩,高效节水灌溉示范区面积0.54万亩。乐余镇农田高效节水灌溉项目已完工,建设高效节水灌溉农田3115亩。第八批重点县项目(2016-2018)已完成16年和17年建设任务,完成投资约1亿元,改善圩区排涝面积约10万亩,保护农田面积约4.9万亩。另外,通洲沙西水道高标准农田二期工程1万亩农田也正在抓紧实施。
全面深化河长制改革工作
制定出台了《张家港市关于全面深化河长制改革的工作方案》,印发了《关于成立市全面深化河长制改革工作领导小组的通知》,建立起市镇村三级河长管理体系,召开了全市全面深化河长制改革工作动员部署会。各级河长相继开展认河、巡河工作,履行河长职责,“一河一策”编制工作和河长制公示牌制作安装工作全面推进,河长制各项规章制度基本建立。同时,我们积极开展2017护河行动,对我市水域管理范围内倾倒垃圾、排放淤泥等情况进行了全面排查和整改。
完善水利管理服务机制
一是通过省水资源管理现代化试点验收。在通过国家级最严格水资源管理制度试点的基础上,进一步健全了水资源管理标准化制度体系,实现水资源管理规范化、精细化、现代化管理模式。二是开展河湖和水利工程管理范围划定工作。为加快形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源及水利工程资产产权制度,我们对全市重要河湖和水利工程进行了划界确权,今年划界、埋桩等外业工作已全部完成。三是开展农业水价综合改革试点。通过在常阴沙现代农业示范园区和金港镇选取两个试点村,为探索建立产权明确、管理到位、资金保障、节水高效的管理机制取得了不少有益的经验。
加强依法治水管水能力建设
一是通过省法制水利示范点创建初期验收。根据试点要求,我们从提高制度建设质量、提升依法治理水平、深入推进依法行政、增强行政执法能力四个方面扎实推进水利法治建设,并于今年5月通过初期验收。二是开展全市取排水口执法大检查。今年7月至10月,对全市约一万一千家企事业单位取排水口进行了详细摸排。三是开展长江岸线保护与开发利用专项整治。今年上半年,我们会同相关单位对境内长江沿线涉及水利行政许可审批的项目进行了摸底核查,共涉及104个占用项目。其中2个违法项目已于4月份拆除,对江海造船厂已启动清理整改工作,其余项目也正在抓紧进行整改。四是严厉打击长江非法采砂。按照“抓一条、罚一条、拆一条、判一条”的原则,继续对长江非法采砂采取高压严打态势,并于8月份将巫山港内长期停泊的9艘非法采砂船及20多名涉砂人员全部抓获,起到强烈的震慑作用。
认真抓好党建和精神文明建设。
一是推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。市水利局先后印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化2017年工作安排》,进一步夯实党支部主体责任。各支部广泛开展“我为创新、富民做什么”专题讨论,党委班子成员分赴各联系点支部上好专题党课。组织开展向身边先进典型学习活动,教育激励党员对照先进,经常进行“党性体检”,形成灯塔效应。把“六个一”基层走访调研作为深化学习教育的重要实践,全局67名党员干部进社区、入企业、访家庭,共走访普通家庭2000多户,贫困家庭42户,企业50多家,现场答复咨询和帮助协调解决22个涉水问题。同时依托“在职党员进社区”载体,全年在共建社区共开展56次党员志愿服务活动,300多人次参加,使干群关系更为紧密,党员先锋模范作用更为彰显。
结合学习型、服务型、法治型党组织建设,年内举办了培训及讲座13期,内容涵盖了依法行政、安全生产知识、机电实务、水资源管理、党纪条例等多个方面。10-11月,举办了水利系统党员干部党性修养提升班,通过革命传统教育,进一步提高了水利系统党员干部干事创业的热情。