驱车缓缓穿行在素有“苏州生态大粮仓”之称的常阴沙现代农业示范园区,极目处,一条条清澈的河流如玉带般镶嵌在万顷良田之间,如脉似络,滋养着一城沃土、养育了一方百姓。
以农为业、以农为生的常阴沙人,深知水对于农业的重要性,爱水、护水早已成为他们的自觉行为,但优越的生态环境并没有让园区在推行“河长制”中懈怠,相关部门反而深感重任在肩,更加积极主动。
今年以来,园区围绕“深化河长制工作”这个目标不断发力,通过健全机制、落实责任、示范河道引领等一系列举措,着力打造“互连互通、功能良好、水质达标、生态多样”的现代河道体系。如今,在园区各级各部门的密切配合之下,河长制“升级版”稳步推进,一幅“河更畅、水更清、岸更绿、景更美”的绝美画卷已缓缓铺开。
健全机制,协力守护一泓清水
一水一渠总关民,水环境问题历来备受瞩目。为解决我市存在的水环境问题,2014年,我市全面推行河长制,园区紧跟步伐,结合地区实际情况,推出了一套以河长制为核心的治水长效机制和责任体系,有效提升了园区水环境。近年来,为进一步加强水环境的管理保护工作,园区仍在不断对河长制进行优化。
今年5月,随着《常阴沙现代农业示范园区关于全面深化河长制工作实施方案》的下发,一场声势浩大的“碧水行动”在园区迅速铺开:水污染防治、河道资源保护、水生态修复等重点工作紧锣密鼓;水利站、爱卫办、建管办等10余个部门领题攻坚……一张张“治水拼图”无缝覆盖了园区的大小河道。
然而,水环境治理是涉及面广、工作量大的系统工程,“结合前几年河长制工作经验,只有让原本水利部门的‘单打独斗’变成多部门参与、协作的‘抱团攻坚’,才能让治水工作事半功倍。”园区河长办相关负责人表示,为让各部门在治水战线上拧成一股绳,园区管委会成立全面深化河长制工作领导小组,在园区水利站下设河长制办公室,具体负责组织协调、调度督导、考核通报;同时,园区决定由园区党工委书记“挂帅”第一总河长,管委会主任担任总河长,管委会相关领导担任副总河长;镇级河道由园区领导担任一级河长,沿线各社区(居委会)书记担任二级河长;村级河道以所在社区(居委会)为单元,由园区领导(蹲点联系领导)担任一级河长,所在社区(居委会)书记为二级河长;黑臭河道由园区有关领导担任河长,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
责任落地,着力维护“长治久安”
“保护河道,人人有责……”日前,记者在园区跃进河边看到了这样一块公示牌,牌子上除了印有河道保护的宣传标语外,还清楚地标示着河流的长度、深度等基本情况,以及河道一、二级河长的姓名和联系方式。自今年5月以来,像这样的公示牌已遍及园区大大小小的河堤,俨然成为一道独特的人文景观。
“小小公示牌不仅是明确河长责任、接受社会监督的体现,更是园区全面深化河长制工作的真实写照。”园区河长办相关负责人表示,《常阴沙现代农业示范园区关于全面深化河长制工作实施方案》下发后,园区各级领导干部在市委常委、市政协主席黄雪元的带领下相继认河,镇村河道二级河长体系以及责任明确、协调有序、监管严格的河道管理保护体制和良性运行机制得以建立。
园区党工委书记陈雪明在认河后有了另一个“身份”——运输河一级河长。河长,“既要挂帅又要出征”,从拥有这个“身份”起,陈雪明有空就会来运输河边转转,找找河道管理、保护上的短板。“运输河与滨河路之间的部分绿化带卫生环境较差、河面有部分漂浮物、生活污水处理企业生产污水直排河内、局部驳岸坍塌、家禽围网侵占河面……”每次巡河,陈雪明都会将发现的问题细心填写在《河道巡查记录表》上,督促相关部门按职责分工落实整改措施。陈雪明只是园区镇村二级河长体系中的一员,如今,园区6条镇级河道、181条村组河道都有了自己的河长,各级河长在日常工作中,都会对所管辖的河段实行巡查和监督,发现问题后牵头组织开展专项检查和集中治理,用行动证明了河长不是“冠名制”,而是“责任制”。
“园区河道纵横、水系独立,要治理不可能一个方案走到底,还是需要‘量身定制’。”园区河长办相关负责人表示,自深化河长制工作开展以来,各级河长在认河、巡河之余还千方百计研究治水,河长办按照镇级河道“一河一策”、村组河道“一村一策”编制河长工作手册、工作清单,通过科学规划、创新思路、因河施策,让河长制真正发挥了“河长治”的作用。
本版图片均为资料图片
以点带面,全力提升水生态环境
“蛮好的,日子一天天好起来,环境也一天天好起来了。”望着农场河边即将被拆除的养鸭场,园区常南社区居民老李露出欣慰的笑容。这个养鸭场日常存栏量6000余只,在园区相关部门多年的宣传下,场主已有了一定的环保意识,在养殖过程中也采取了一定措施尽量减少污染物的排放,但大量的鸭子还是对周边环境产生了一定的影响——空气中总是弥漫着一股难闻的气味,树上挂着鸭毛,地上沾着排泄物,农场河的岸坡也局部坍塌了……河长制深化工作开展后,按照“一河一策”方案要求,农场河被列入样板河道创建工作名册,在河长办的牵头下,社区主任与养鸭场场主进行协商,为其解决了后顾之忧,场主欣然同意搬迁。剩余鸭子预计今年年底全部处理到位,届时,开了近五年的养鸭场将彻底“休假”停业。
在另一边,同被列入样板河道创建工作名册的常沙河沿线整治项目在今年8月成立,河长办对照一级河长认河巡河工作提出的意见和建议,结合调查摸底汇总情况和常沙河河道特点,将在提升景观节点、拆除违建、补种缺损绿化、整理河坡等方面发力,彻底治理、还原河道环境,治出一条令百姓满意的河流。
水波粼粼、护坡整齐、绿化秀美……在园区河长办,记者看到了农场河、常沙河整治后的效果图,“河畅、水清、岸绿、景美”的目标正一步步变为美好的现实。“我们希望能通过打造这两条样板河道来引领园区的治水进程。”园区河长办相关负责人如是说。
全面深化河长制改革工作只有“进行时”,没有“完成时”。2018年,园区将继续以深化河长制改革为动力,不断提高河道长效管理水平,加快构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制,加快编制水系连片整治规划,加快常东区域示范河道创建步伐,推进河道突出问题整改,使河道短期内展新貌、见成效。
下一篇:水政人的“铁骨柔情”