怀拥灌河、头枕黄海的灌南县，位于江苏省东北部沿海，县域面积1041平方公里，人口80万。俯瞰灌南地图，河网密布，阡陌纵横，犹如一把碧水雕刻的金钥匙，尽显苏北水乡水绿相融的迷人风采。灌南县处于淮河流域沂沭泗水系的最下游，既是著名的“洪水走廊”，又是水资源紧缺的地区，水情呈现过境客水多、本地水量少，污染水体多、优质水源少，汛期水量多、非汛期水量少的“三多三少”显著特征。境内虽有17条大中型河流，但水质普遍不佳，面临着水质型缺水的尴尬局面。

　　灌南县曾是江苏省唯一完全依靠地下水作为饮用水水源的县。但由于长期超采，县城及周边地区形成了一个达40平方公里的地下水降落漏斗，后被省政府确定为地下水禁采区。2010年，灌南县将北六塘河作为饮用水地表水水源，以解决这一问题，但该水源沿线有着面广量大的点源污染，隐患众多。北六塘河全长57公里，从泗阳县经沭阳县流到灌南县，涉及淮安、宿迁、连云港三市六县1582平方公里的工农业用水。“由于受到上游面源污染和雨量激增影响，我县每年都会遭遇三四次水质污染事件，且污染主要集中在夏季用水高峰时期，给全县人民的饮水安全带来很大威胁。”灌南县饮用水水源保护领导小组办公室主任陈国恩介绍，淮泗河、跃进河、渠西河汇入北六塘河，长年带来上游近2000平方公里农田的化肥、农药、畜禽养殖等面源污染，再加上上游一些工业园区的点源污染和生活污染，北六塘河水质不容乐观。

　　自2011年起，灌南县专门成立了饮用水水源保护办公室，下发《北六塘河饮用水水源保护行动计划》，明确一名副县级干部负责，赋予县四套班子全体同志和各职能部门水源地保护的具体范围，并向社会公示。加强日常巡查，以保证计划落实到位。县四套班子主要领导牵头，21名县处级、29名乡科级干部参与，每年投入1000万元专项资金，开展沿线环境保护、水质水情监控、舆论宣传引导等8方面工作，厘清职责分工，明确推进措施。全县领导干部几乎都在为饮水安全而奔走忙碌。

　　开辟新水源，建设新水厂，灌南县为切实保障饮水安全提出新的解决方案。位于硕项湖东湖区南侧的灌南县硕项湖水厂，占地面积约180亩，工程总投资4.5亿元，设计日供水能力20万吨。灌南县水务集团董事长、总经理梁顺新介绍，硕项湖水厂自北六塘河抽取原水，硕项湖作为备用水源，通过129公里输出管网向新安、新集等8个乡镇以及开发区提供优质饮用水。田楼水厂位于田楼镇新盘村、二图村境内，根据规划方案设计，水厂自通榆河抽取原水，新沂河南偏泓作为备用水源，向堆沟港镇、田楼镇、三口镇、化工园区、船舶园区等三镇两区提供合格的饮用水。梁顺新说，灌南全县区域供水范围包括11个乡镇及化工园、船舶园等，管道规划总长约200公里。新建的水厂全部配备预处理、常规处理和国内领先的深度处理技术，两大水厂将于11月底竣工投入使用，将有力地保障全县群众饮水安全，提高群众生活质量。

　　“为重构安全供水体系，我县通过建设硕项湖备用水源，加强北六塘河、通榆河饮用水水源地达标建设，新建硕项湖水厂、田楼水厂，实施区域供水管道、硕项湖西线输水两大工程，全县安全供水格局已基本形成。”灌南县水利局局长张立贤介绍，作为应急备用水源的硕项湖，是全县“双源、双线，三备”供水格局的重要组成部分，北六塘河将作为县城区常态供水水源，通榆河作为田楼水厂的常态供水水源。在硕项湖水厂常态供水水源不足的情况下，就会启动硕项湖作为应急备用水源，可满足城区及周边40万人20天的应急供水需求。在田楼水厂常态供水水源不足的情况下，可通过硕项湖西线输水管道将硕项湖水厂的水送到东北乡镇及园区。两个水厂间预留接口进行对接，互为备用。同时，全县区域将封闭留存120口水井作为第三备用水源。这些措施的落实，将使全县80万人饮水安全的梦想成为现实。

　　“2014年起，我县就开始封填水井，今年计划封填9眼，明年封填16眼，逐步改变群众长期饮用地下水的历史。”灌南县委书记阮冰表示，“面对如此严峻的形势，我们等不起，也不能等，所以大力推进城乡统筹区域供水，投入8亿多元重构供水体系，坚定不移地抓备用水源地建设，这样做的目的只有一个，那就是力争让老百姓早日持续、安全、无忧地喝上放心水。”