在丹阳导墅镇荆城村东的老鹤溪畔,一块高大的管护牌显得格外醒目:“河长:颜卫军;管护人员:周东升;管护长度:27.86公里;管护标准:一、河道清洁,无有害水生物,无漂浮物;二、河坡整洁,无垃圾、无乱种、无乱建乱堆乱放;三、河道水面畅通,无行水障碍物。”另外管护牌上监督单位、监督电话及水文资料等全都一一标明。丹阳市水利局局长贡涛告诉记者:被列入丹阳市农村河道管理名录的116条河道上,每条河道上竖有“河长管护牌”。每年由“总河长”——副市长符红海牵头,召集相关单位、部门召开不少于两次联席会议。推行“河长制”四年多来,丹阳彻底改变了过去“九龙治水”治不好的顽疾,实现了河道管护工作的“六个突破”。
在建立健全河道管理制度上取得了突破。丹阳出台了《关于建立丹阳市河道“河长制”的实施意见》,制定了农村河道管护办法和考核细则,成立了由市政府分管领导担任“总河长”、各镇(街道)行政首长担任辖区河道的“河长”的“河长制”办公室,实行分级管理制度,成立镇级“河长制”办公室,目前,丹阳各镇(街道)相继出台了相关制度,为实现河道“河长制”管理制度化、规范化、科学化奠定了坚实基础。
在创建亮点河道上取得了突破。目前,共投入创建资金约97万元,完成了14处、长度59.9千米、河坡面积26.6万平方米重要河道(河段)的改造,主要内容为修整河坡、清理杂树杂物、部分铺设草皮、撒种草籽等,以点串线形成了3条亮点线路。
在河道水环境打造上取得了突破。根据集镇段河道现状,丹阳市“河长办”通过 “治”和“管”对集镇段水质差、淤塞严重、河流不畅的河道进行了河道疏浚整治,同时利用河道疏浚施工便利,对岸坡进行修整、绿化等,基本达到治理一条、管好一条、形成一条亮点河道的目的。
在充分发挥“河长”作用上取得了突破。丹阳市“河长制”办公室监督各“河长”组织相关部门,对丹阳所有河道进行了集中清障,共拆除渔网渔簖213处、渔罾36处,岸坡清障面积9.5万平方米,清运垃圾约130吨,有效解决了河道管护中的重点难点问题。
在创新河道管护模式上取得了突破。丹阳市“河长办”目前正在试点两种管护模式:一种是政府购买服务的社会化管护模式,实行公开招标,招聘有资质、有经验的管护单位进行河道管护;另一种是专业公司化管护模式。利用已组建的水利灌排服务公司,把河道管护工作纳入其中,通过招聘懂水利业务知识的专业人员,实行河道管护公司化管理。
在宣传形式多样化实效性上取得了突破。目前丹阳每条河道都竖立了“河长制”管理和河道管护宣传牌,丹阳市水利局分别在当地电视电台设立专栏和“行风热线”,各镇(街道)发放了宣传单、倡议书等,丹阳市“河长办”和水利部门通过建立微信群、QQ群,及时发布管理动态,监督落实管理措施。今年皇塘镇投入5万元,制作了以河道长效管护为主题的“老谢的蛇皮袋”微电影,取得了突出的宣传效果和社会效应。
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