“没掏一分钱,陵口水利站不仅帮我们改造了泵站,而且最重要的是疏浚了‘二级沟’,以每亩增收最少50元计算,我承包了1500亩土地,仅这一项我今年增收至少75000元。”8月9日,在江苏丹阳市漕塘村的田间地头,种田大户陈国发笑呵呵地为记者算了一笔增收帐。
“关键通道”成了引排“肠梗阻”
一头连着骨干河道,一头通往村庄田头,“二级沟”是农村抗旱排涝的“关键通道”。由于年久失修,杂草丛生,跑漏严重,这个“通道”反倒成了引排的“肠梗阻”。严重影响了农业的稳产高产、农民增收和农业发展,同时也影响了环境面貌的改善及生态环境的修复。
丹阳是典型的“江南水乡”,河流纵横,池塘众多。人的命脉在田,田的命脉在水。丹阳的“二级沟”大多是五六十前所建,在今年遭遇史上高温持续时间最长的背景下,没有疏浚过的“二级沟”就“力不从心”了。陵口水利站副站长袁航海深有感触的说:我们开足了泵站,却因跑漏严重,处于末端的田块却“解不了渴”,真是费时费电费工还“不讨好”。为此,丹阳市委市政府急农民之所急,痛下决心,打响了一场“二级沟”全面疏浚整治战。计划用三年时间,投资2.5亿元,对全市734条“二级沟”进行全面疏浚整治以及对沿线的配套建筑物进行改造,总长约980公里。全面恢复、彻底改善其防洪排涝、引水灌溉、水生态涵养等功能,推进农业现代化和水生态文明建设。
疏浚“二级沟”的成效如何?
一场特大暴雨后,尚未疏浚“二级沟”的村组请求加快开工
按照三年计划,丹阳市2016年度已疏浚整治河道269条、312公里,疏浚土方269万方,新建、改建涵闸等配套建筑物979座。根据《实施意见》的要求,各镇于2016年年底前相继完成招投标工作,并于今年初陆续开工建设,经各参建单位共同努力,于6月30日全部完成建设任务。
疏浚“二级沟”的成效如何?云阳水利站站长马国生最有发言权,他告诉记者,今年6月10日丹阳突发二十年未遇的特大暴雨,24小时内降雨超过了200毫米。横塘村有两个村民小组,其中“二级沟”已疏浚完毕的村组安然无恙;而另一个村组的内涝现象就比较严重。所以特大暴雨之后,该村村干部就跑到水利站求援:“马站长,帮帮忙,今年一定要把我们村的“二级沟”排上计划,不然村民那儿没法交待!”望着心急如焚的村干部,马国生当即表态:“放心吧,我们下半年就把你们村的“二级沟”的疏浚放在第一个。”说起丹阳为期三年的“二级沟”全面疏浚整治工程,有着二十多年经历的“老水利”马国生深有感触的说:这项工程惠及整个农村、全部农民,农民拍手称号,是真正的惠民工程和民心工程!
工程考核与管护的具体举措
丹阳对“二级沟”不是“一疏了之”,而是注重于工程质量建设和长效管理。为确保工程质量达标,今年5月底,由市政府办公室牵头,财政局、水利局、河长办相关人员组成检查组,对疏浚后的纳入日常管护的二级沟进行了检查考核,共抽查108条,经集体讨论评分,管护优良率达到90%,剩下的全部达到合格要求。丹阳水利局局长贡涛说:水利工程,三分建,七分管,要把惠民的好事做好做实,最重要的是确保工程能长期稳定发挥效益,像这样的检查考核我们将经常化,随机化,长期化。
为保证全市“二级沟”管护到位、管出成效,丹阳还出台了《农村河道管护办法补充意见》,明确了管护责任主体,落实管护责任和管护经费、并按照《丹阳市农村二级沟管护考核细则(试行)》,根据检查考核情况,市财政补助每年1200元/公里、镇(区、街道)财政配套每年300元/公里,并按物价变化进行适时调整,政府每年将投入300万元用于二级沟的管护,“一疏就管”较好地解决了农村灌排的最后一公里问题。