时近晌午,在江苏省淮安市盱眙县古桑乡白虎村贺岗组,李长霞老人不紧不慢地拧开厨房里的水龙头,开始淘米、洗菜,准备午饭。清澈透亮的自来水就如同珠玉般,在老人的双手间欢快地跳跃着。李长霞高兴地说:“通上了自来水,想要用水的时候随时就能用,以前用来蓄水的大水缸早就用不上了。”
近年来,盱眙县将解决农民群众饮水难、实施农村饮水安全工程作为一项首要的民生工程,集中力量、迅速推进,两年间共解决18万人的饮水安全问题。其中,借助天源水务投资公司融资平台,盱眙县在2014年筹资7930万元,推进新一轮农村饮水安全工程建设,原计划实施解决7个乡镇9.8万人,实际解决了9个乡镇12万人的饮水安全问题。他们同李长霞一样,用上了安全方便的自来水,享受着农村饮水安全工程带来的实惠。
盱眙县地处淮河中下游丘陵山区,总面积2497平方公里,辖19个乡镇,260个村(居)委会和14个场圃,总人口78万人,素有“两亩耕地一亩山,一亩水面一亩滩”之称。目前,境内一共有123座中小型水库,是江苏省唯一的“百库之县”,还有淮河、入江水道流域性河道2条总长90.5公里,区域性河道5条总长150.8公里,圩区90座,塘坝5084个,大中型灌区6座,固定电灌站344座。水利工作在盱眙县经济社会发展中始终占有特殊的位置。随着经济社会的发展,水利建设需求不断增加,任务逐步繁重,地方配套资金的压力也越来越大。
面对水利建设任务的日益增加和资金紧缺的双重压力,盱眙县委、县政府意识到,境内众多的水利工程占地大,分布广,环境优,是十分宝贵且极具开发价值的资源。2010年,盱眙县成立天源水务投资公司,探索建立新的水利投融资平台,加强市场运作,显化水利资产,加快水利资源向水利资本转变。在水利资源的开发利用方面,盱眙县采用“显化资产,加强运作,投融资并举”的方式。通过对全县中小型水库、机电泵站等水利资产进行全面的确权发证,并由天源水务投资公司统一收购、统一管理,加强水利工程管理的同时显化工程资产。截至2014年年底,天源水务投资公司注册资本达6.1亿元,总资产已达22亿元。同时,采取合资、合作、入股、租赁等多种经营方式,促进水利资产向商业资产转变,实现水利资产的保值、增值。盱眙县还积极与金融部门合作融资、发债,仅2014年就向金融部门直接融资7000万元,通过金融部门面向市场发债融资3亿元,既保障了经营资本来源,也解决了地方配套资金短缺的问题。2014年盱眙县实现融资3.7亿元,为农村饮水安全、小型水库除险加固、小农水重点县、病险涵闸除险加固等水利工程建设全额筹措地方配套资金1.19亿元,保障全县总投资3.5亿元的16个重点水利项目按序准时完成建设任务。
得益于水利融资平台的不断发展壮大,盱眙县水利建设资金配套难的境况得到有效缓解。近年来,盱眙县在小型水库除险加固方面总投入2.6亿元,其中县级配套资金8000多万元,实施94座小型水库除险加固工程。完成除险加固后的水库华丽转身,成为老百姓的安全水源,是老百姓发家致富的“聚宝盆”。位于丘陵山区的仇集镇长港水库,在除险加固后,彻底改变以往“汛期有水不敢蓄,汛后又无水可蓄”的局面,解决了周边4个村的饮用水难题。林山水库山水一色,青年水库绿地绵延,黑头港水库波光粼粼……完成除险加固后的小水库,景色优美,岸线顺畅,绿地绵延,宛如一颗颗碧绿的翡翠散落点缀在盱眙大地上,成为当地旅游开发的宝贵资源,各方群众也经常到这些“世外桃源”来休闲旅游,修身养性。
2015年,盱眙县继续利用水利融资平台推进农村饮水安全工程和水库除险加固建设工作。在新一轮农村饮水安全工作中,盱眙县计划彻底解决河西片6个乡镇共7.3万农村人口饮水安全问题,将有望提前2年全面完成省政府下达的建设任务,从而实现农村饮水安全的全覆盖。
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