2月23日，春雨笼罩的响水县经济开发区开城村，修葺整治一新的防渗渠和灌溉沟，河清岸洁，将初春的田野分割成匡匡块块，烟雨朦胧中的村庄，麦苗青青，秀水依依。江苏省响水县开城村4组80岁的村民邵从富老人说：“政府治理得好啊！我活到这么大，还从来没见过农村像现在这么干净呢！”老人指着灌溉渠边的“保洁员责任区公示牌”说：“以前这个沟里全是杂草跟垃圾，河里全是黑淤，一到夏天蚊子苍蝇到处飞，风一吹，家里臭烘烘的。现在好了，政府把村里的沟渠弄得又宽又干净，舒心呢！”老人豁了牙的嘴笑得合不拢。
开城村的今昔之变并非个例，是响水县自去年12月11日全市农村河道三年整治动员部署暨冬春水利建设现场推进会后强势推进农村河道整治工作成果的一个缩影。2月11日，省委书记罗志军在响水走访慰问、视察指导期间，对响水县水清岸净的条条河道大为肯定。记者在响水农村采访时也发现，昔日的“脏乱差、黑堵臭”河塘不见了，随处可见的大河、沟渠及河塘，河道畅通、岸坡整洁、水流清澈。响水县县委副书记、县长崔爱国说：“我们拟通过实施农村河道整治三年计划，着力改善生态环境，建设水美乡村，提高群众生活质量。”记者从该县水务部门了解到，全县大、中、小河沟总计3884条，截至2月15日，全县2015年的河道整治任务已全部完成，2016年的整治任务也已提前完成40%。
政府统筹谋划 建设水美乡村
去年全市农村河道三年整治动员部署暨冬春水利建设现场推进会后，响水县按照市委、市政府的总体部署，坚持做到快部署、快落实、快推进。            
该县成立由县政府主要领导为组长的县农村河道整治工作领导小组，并于去年12月16日专门召开全县各镇区党政主要负责人、县各相关部门单位、152个村居党组织书记参加的动员大会，县委、县政府主要领导专题部署，明确提出“要快字当头，迅速掀起农村河道整治新高潮，确保提前完成农村河道三年整治计划第一年任务”的要求。县政府明确了县级骨干河道的清理整治及管护工作由县水务局负责，其他中小河道沟塘整治及管护由镇村负责，并与各镇区签订了《农村河道整治三年行动责任书》。各镇区也层层签订责任状，把责任落实到每一个镇村干部，任务细化到每一条中小河沟，形成了县、镇、村三级河道整治责任网络。同时，举全县之力多举措筹措资金，确保河道整治行动顺利推进。据了解，2015年，该县在县级财政安排配套资金800万元的基础上，计划整合水利项目资金1500万元，整合省农村环境综合整治补助资金950万元和农村公益性岗位补助资金972万元。同时，镇区财政承担一部分、受益群众筹资一部分，全力保障整治工程建设。另外，县财政还设立农村环境综合整治专项奖励资金，对完成任务好的镇（区）实施以奖代补，原则上镇奖励额度为60万元，区为40万元。
全县合力攻坚 再现清水河道
响水县水务局局长汤熙康介绍，为确保三年整治行动顺利推进，全县坚持规划先行，宣传造势，全力掀起农村河道整治工作热潮。该县水务局在县委、县政府的指导下，对照《盐城市农村河道整治三年实施方案（2015-2017）》和《农村河道整治三年责任书》要求，围绕“疏浚、连通、控排、清洁”四个方面的目标任务，在充分调研的基础上，组织业务技术人员深入各镇区进行调查摸底，综合分析。县政府在对全县水系布局进行科学、合理的调整后，研究出台了《响水县农村河道整治三年实施方案（2015-2017）》，计划将三年实施的1301.72万方总土方量，分解为2015年度440.95万方、2016年度421.44万方、2017年度439.33万方，到2016年底，大、中沟全部落实长效管护责任，2017年底实现农村河道长效管护全覆盖。为造浓整治氛围，该县充分利用电视、报纸、广播、网络、标语、板报、橱窗等平台和载体，大力宣传河道整治过程中的先进经验和典型做法，多层次、多形式开展宣传教育活动。县委、县政府分管领导经常到河道疏浚现场，先后6次牵头会办，及时解决问题和矛盾。县水务局和各镇区也进一步细化方案，排出工期，实行挂图作战。全县16个部门各司其职，合力攻坚。
汤熙康说：“河道整治是实实在在的民生大事，涉及千家万户，我们一刻也不能耽搁”。动员大会的第二天，该县水务局就组织12台挖掘机、42辆运输车、23台抽水机开赴四套河、五套河、南干渠、伏堆河等疏浚现场，带头掀起全县农村河道整治热潮。县农村河道整治项目部主任、县水务局副局长祁克林与业务科室、工程监理一起，实地对工程标准、质量和进度进行严格指导把关，落实工程公开招投标制、建设质量监理负责制、施工合同管理制、工程建设项目法人制、工程竣工验收制等“五制”管理措施。该局还抽调24名干部职工联系到镇区驻点开展督查指导，实行“六包”，即包工程质量、包施工标准、包时间进度、包上报情况、包典型培植、包后续管护。
全县12个镇区也积极投入河道整治大会战中来。大有镇党委书记沈华栋说：“如此大规模的河道整治是一次难得的机遇，干部欢迎，群众受益，把好事办到群众家门口，我们一定举全镇之力把好事办好！”该镇班子成员全部落实到具体村居协调解决矛盾，使得整治工程无障碍快速实施。跟大有镇一样，全县其他各镇区也广泛发动群众，多方筹集资金，组织以水务站为主体的施工队伍抢时间、抓机遇、快推进。截至2015年春节前，全县已组织2.56万劳力、动用机械2870台套，清运垃圾、水草3.2万余吨，疏浚土方490万余方。
“河沟笔直，河岸干净，河水碧清，记忆中的清水河又回来了！”开城村62岁村民陈玉明感叹。
规范长效管护 装扮美丽村庄
采访中记者了解到，在整治行动中，响水县委、县政府要求，凡达到疏浚需求标准的河道立即疏浚，能提前则提前；凡实施疏浚整治的工程，必须严格实行“五制”管理；凡疏浚整治后的河道，立即落实管护责任。县水务局严格规范操作程序，逐类制定标准，努力把河道疏浚工程做成示范工程、安全工程、廉政工程和群众满意工程。为保证全县农村河道疏浚整治工作按标准施工，县水务局狠抓整治标准，在工程实施前，就把所有河道放样交水利勘测设计室，明确专人测放，根据具体情况，确定河道断面标准。
“农村河道疏浚整治，重在不懈治理，贵在长效管护。我们坚持做到河道疏浚到哪里，管护责任就落实到哪里”。副县长杨荣生告诉记者，整治行动实施以来，响水县坚持建管并重，狠抓长效管护。该县采取市场化运作的方式，面向社会公开招聘867名河道保洁员，逐河逐段明确保洁人员、保洁范围、保洁标准和保洁职责，并实行分片管护，把全县已疏浚的36条河道分为六个片，实行片长负责制，不留盲点，不留空白。同时建立激励机制，把管护成效与保洁员工资报酬直接挂钩，每月考评一次，连续3次或总数达5次以上不达标的直接解聘。
为确保全县河道疏浚整治工作顺利推进，县政府主要领导多次深入疏浚整治现场督查进度。该县还从监察、财政、水务、住建等部门抽调专门人员成立督查考核办公室，狠抓督查整改。该县将农村河道疏浚整治工作作为考核镇区和相关部门年度目标任务的重要指标，实行“一票否决”。
“我们将坚定不移地推进农村河道疏浚整治，不断提高河道长效管护水平，努力打造水流清畅、岸绿整洁、人水和谐的乡村水景，为实现响水‘北抬头、争第一’提供生态支撑。”崔爱国说。