金秋十月，响水县运河水厂新建工程的工地热火朝天，两台泵车同时浇筑絮凝沉淀池墙体，4台挖掘机开挖清水池基槽，上百名工人穿梭于工地，一派繁忙景象。这是该县瞄准年底实现城乡联网供水全覆盖目标聚力发力，全面推进工程建设的一个缩影。
实现城乡供水一体化，让广大群众吃上干净卫生的地表水，是响水人民多年来的殷切期盼。该县人大九届一次会议将此列为1号议案，今年的县委九届七次全会提出了年内实现城乡联网供水全覆盖的目标，并将之列为全县今年的民生实事三大“攻坚工程”之一，以前所未有的重视程度，前所未有的推进力度，前所未有的投入力度，全力推进城乡供水一体化工程建设。10月27日，盐城市市长王荣平在响水视察指导工作时，对城乡供水一体化推进工作取得的成效给予充分肯定。县委书记崔爱国说：“今年县政府投入4亿元资金，实施了运河水厂新建、沿海水厂扩能、二三级管网铺设、“一户一表”入户改造和增压泵站、县城水厂深度处理等工程，解决40多万人的饮水安全问题，全县上下，攻坚克难，全力以赴打好攻坚战。”据县水务局局长汤熙康介绍，城乡供水一体化工程自6月份开工以来，水务部门瞄准目标任务，紧扣时间节点，上足机械和人力，抢序时，抓进度，全力推进工程建设。目前已完成投资2.2亿元，占整个工程投资的55%。
强化组织发动 实行高位推进
响水县将城乡供水一体化建设摆上贯彻落实习总书记视察江苏重要讲话精神，全面推进小康社会建设、惠及千家万户民生工程的高度，提出年内实现城乡联网供水全覆盖的目标，专门成立了由县委书记任政委、县长为总指挥，县分管领导为副总指挥的县城乡供水一体化建设指挥部，并于5月14日专门召开全县城乡供水一体化工作推进动员大会，县委、县政府主要领导对城乡供水一体化建设工作进行全面部署，要求像抓经济一样抓民生改善，像落实发展指标一样落实民生任务，全力打好城乡供水一体化攻坚战。县委县政府吸收周边县市区的成功经验，研究制定出切合响水实际的政策举措，出台了《关于推进城乡供水一体化工程的实施意见》，从体制机制上保障城乡供水一体化工程的实施。在责任落实上，县水务部门负责水源厂、二三级管网、增压泵站、深度处理等工程的规划设计、工程建设验收管理。各镇区负责小水厂处置、接水入户施工以及二三级管网铺设过程中的清障、青苗补偿、道路恢复工作，并承担相应费用，全力协调矛盾，确保工程进度不受影响。在资金保障上，水务局积极向上争取区域供水、农村饮水安全项目资金；县水务公司向金融部门申请贷款，利息由县、镇（区）两级财政按5：5的比例承担。在运行机制上，成立县镇区两级供水服务公司。县级供水服务公司负责县到镇一级管网的维护、上网水的运营、向镇水务公司批发供水等工作，并负责镇区水务公司的行业和技术指导。镇级水务公司负责辖区内所有的二三级管网维护运营，到户用水的计量、收费等工作。县委、县政府主要领导大会小会逢会必讲，指挥部经常组织会办，各镇区也相应成立了组织，全力发动广大干群，积极踊跃参与到具体工作中来。
国庆节假日后上班第一天，崔爱国专门视察二三级管网铺设、运河水厂建设情况，对工程建设进度、质量等工作提出具体要求。县委副书记、代县长单永红在南京学习期间，多次电话联系，了解掌握城乡供水一体化进展情况，回响专题会办融资问题。。县人大召开城乡供水一体化专题询问会，实行一问一答，以面对面、零距离方式向政府领导及相关部门全面了解城乡供水一体化建设情况。10月16日，县政协又组织部分政协委员视察全县城乡供水一体化建设进展情况。
瞄准时间节点 抢抓工程进度
县水务局局长汤熙康介绍，为确保年底实现城乡联网供水全覆盖目标，全局上下建立“一人牵头、多头运作、全员参与、全面开花”的人力运行机制，举全系统之力投身到城乡供水一体化攻坚战中来。县水务局专门成立项目建设处，全面负责整个项目建设的组织、指挥、协调，多次召开项目经理、工程监理及技术人员会议，会办研究解决施工过程中的矛盾和技术问题。局班子成员全部沉到一线，每人联系一个镇区，作为项目建设处主任，一竿子到底，负责工程建设管理、质量把关、矛盾协调、小水厂处置的督查指导等各项工作。重点项目部经理还向局党委递交军令状，承诺如期完成任务。各施工单位紧咬时间节点，制定每周、每旬、每月、每季度的目标任务，将施工计划细化到每一天，工作任务传递到每一个人，发扬“吃三睡五干十六”的水利行业精神，以抢工会战之势，全力推进工程建设进度。到10月底，运河水厂已完成工程投资的56%；沿海水厂完成工程投资的82%；二三级管网完成铺设1220公里；增压泵站完成工程投资的60%，全县204座小水厂已处置172座，占水厂总数的84%；11.2万户“一户一表”改造工程全面启动。为营造城乡供水一体化工作推进氛围，该县在《今日响水》、《响水新闻》专门开设“坚决打胜城乡供水一体化攻坚战”栏目，多层次、多形式开展宣传活动。《中国水利报》、《盐阜大众报》、《江苏水利手机报》等新闻媒体8次对该县城乡供水一体化工作的做法进行宣传报道，有力地营造良好氛围。县委、县政府分管领导经常到工地现场，先后6次牵头会办督查，及时解决小水厂处置及二三级管网铺设过程中的矛盾和问题，有力地推进工程建设。
汤熙康说：“城乡供水一体化工程是实实在在的民生工程，涉及千家万户，我们不能有丝毫懈怠”。动员大会后，县水务局立即召开班子成员会议，要求全系统干部职工全力以赴，冲在前，坚决打胜城乡供水攻坚战，干在先，全力服务发展大局保民生。明确班子成员联系镇区、牵头项目、狠抓工作推进。县城乡供水一体化建设项目部主任、县水务局党委副书记、副局长姜橙每周组织业务科室、相关施工单位进行会办，对一周工程进展情况进行集中点评，对下周工作推进提出明确要求。
全县14个镇区全力支持二三级管网铺设改造工作。老舍中心社区突出人性化，遇到涉及群众农作物的地段暂且回避，待群众庄稼收获后再施工，不仅减少矛盾发生，还助推工程建设。红旗村党支部书记蔡玉梅说：“实施城乡供水一体化工程，让我们享受与城里人一样的待遇，干部欢迎，群众受益，这是政府为农民办的一件大好事，我们一定要积极配合，全力支持。”该村班子成员全部落实到组户负责协调解决矛盾，使二三级管网铺设工程无障碍快速实施。跟老舍中心社区一样，全县其他镇区也深入细致做群众思想工作，保证二三级管网铺设快速推进。截至10月底，全县144个村（居）开工80个村居，完成23个。
严格规范程序 狠抓督查推进
在推进城乡供水一体化工程建设中，响水县委、县政府要求，在保证工程质量的前提下，能快则快，能超则超。县水务局严格规范程序，对各项工程质量和进度严格指导把关，所有项目都实行公开招标制、建设质量监理制、施工合同管理制、工程项目建设法人制、工程竣工验收制等“五制”管理措施，该局还抽掉28名干部职工联系到镇区驻点开展督查指导。实行“五包”，即包工作推进、包项目实施、包序时进度、包问题解决、包目标实现。积极发挥质监部门、监理单位、镇区水务公司和群众的力量，全方位开展对二三级管网铺设质量进行监督，全力抓好工程施工的每一个环节，确保工程质量。全县“一户一表”入户改造工程由各镇区水务公司负责，县水务公司全力做好服务工作，先后3次组织开展管网铺设、一表一户安装等技术培训，印发业务指导手册，对水表表前阀、表后阀、表箱进行集中采购。县镇两级水务公司建立密切合作机制，以服务群众为目标，以批发供水为纽带，开展多元合作、深度合作。
为加大工作推进力度，县政府把城乡供水一体化工作纳入全县年度目标任务绩效考核，实行一票否决，以严格的督查考核倒逼责任落实，确保全县如期完成城乡供水一体化各项目标任务。由县委办牵头、政府办、纪委、水务等部门参与，组成4个督查组，对小水厂处置、二三级管网铺设和“一户一表”等项目建设，采取到镇到村、座谈走访、见人见台账形式进行督查，并与镇村干部、小水厂主、二三级管网施工单位负责人四方见面，详细了解情况，狠抓抓督查整改，定期召开督查情况汇报会，形成专题报告报县指挥部办公室，对全县水厂处置、二三级管网铺设进度在《今日响水》和县电视台等新闻媒体上按排名先后进行公布。
“我们要以更加自觉的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，坚决打胜城乡供水一体化攻坚战，早日让全县人民吃上干净、安全的放心水，以实际成效取信于民。”单永红说。