公开竞聘上岗   严格考核奖惩

射阳县3000余“管护员”保障着城乡河道岸清水碧

“今天走遍射阳县全境，所见河道条条岸清水碧，这充分说明只要地方党委、政府真抓、真管、真护，城乡水环境、水生态就能得到有效改善。”这是江苏省盐城市水利局考核组负责同志受省水利厅委托，对射阳县境内骨干河道管护工作实地检查验收之后，发出的由衷感慨。

射阳县现有23条河道列入省级骨干河道名录，总长567公里。由于该县东濒黄海，苏北里下河地区腹部四大泄洪河道穿境入海的特殊地理位置，加之过去管护措施的缺失，这些骨干河道与境内许多大、中沟一样，一度岸边沿线乱建乱堆现象普遍，水面之上漂浮物聚积成堆，水流被堵，水质腥臭扑鼻，鱼虾难觅。

面对群众的不满和期待，2013年初，射阳县委、县政府痛下决心，把整治城乡水环境、落实河道管护措施列入为民兴办实事的一项重要工作来抓。实施中，注重标本兼治，在着力加大城乡河道轮流疏浚步伐的同时，由县财政和水利部门共同筹集4500多万元资金，按照属地负责原则，发动全民参与，对全县城乡河道水环境进行了一次全面的突击整治，清除岸边违建违堆，捞上水中漂浮物。经过一冬一春近三个月时间的集中清理整治，县内1227条5060.80公里骨干河道及大、中沟水环境、水生态面貌焕然一新。

突击整治见效仅是一时的，怎样才能持续保障城乡河道岸清水碧?射阳县积极借鉴外地先进做法，结合本县实际，成立了由县长任组长，常务副县长与分管副县长任副组长的推行‘河长制’管理领导小组，在县水利局新设河道管理科，具体负责“河长制”的推行及巡查监管工作，制订出台了《关于在城乡推行“河长制”建立长效管护机制的意见》，明确县长为23条县级骨干河道一级“总河长”，流经镇区的行政“一把手”为该河段的二级“河长”。

手无兵卒怎做事？各镇区在相应成立“河长制”管理办公室的基础上，根据所在辖区范围内河道管护的工作量大小确定人数，就地招兵买马，通过公开竞聘，择优选出一批群众公认、身体健康、做事踏实的村民，担任辖区河道“管护员”，并签订动态管理、末位淘汰合同书，力求让河道长效管护措施抓在点上，落在实处。目前，全县以公开竞聘形式走上中沟级河道以上，纳入名录管理的专兼职“管护员”岗位的已达3130人。

管护河道无疑需要一定的经费投入。对此，射阳县在反复测算之后确定年标准为，骨干河道1万元/公里、大沟0.5万元/公里、中沟0.3万元/公里、小沟0.2万元/公里。也就是说，全县每年用于河道管护的经费需要2600万元，其中县财政负担480万元，镇区及村（居）含以工代劳负担480万元。

有了“河长”和专兼职“管护员”并不等于河道长效管护措施就已落实到位。射阳县大张旗鼓、广泛宣传，切实增强众人爱护河道、改善环境的浓厚意识，并通过设立举报电话，接受社会监督，县、镇（区）“河长”及县水利局、各镇（区）河道管理办公室，采取定期不定期巡查考核的办法，发现问题，及时通报，按级追责，奖惩分明，强化了各级“河长”及“管护员”们护河管河的责任心。每日巡护，发现乱抛堆河道事即管，见到漂浮物便捞，成了“管护员”们的工作常态。县、镇水政执法人员坚持依法行政，严格控制审批占用河岸河道项目，及时查处清除擅自占用河道及河坎、堆堤非法取土等案件，有力地促进了河道管护工作的开展。

几年来，也正是在县、镇区重视和3000多“管护员”辛勤努力之下，射阳县境内河岸整齐清洁，难以见到新倾倒的垃圾、渣土和堆积的废弃物；河道内碧水清澈，难以见到往日满河的浮萍、水草等漂浮物，感觉见得最多的是人们或坐或站在沟河畔悠闲地垂吊，不时为杆起鱼跃而欢呼的喜悦情景。

郭开国

通联：江苏射阳县水利局（224300）

电话：18914616698