以“港”为名的张家港，注定是一座与水结缘的城市——北依长江，南邻太湖，境内河网密布，9000多条河道纵横交错，贯穿并连接着城内每一片区域，奔流不息的水培育出张家港人勤劳、智慧的优秀品质，也让整座城市显得更加生机勃勃。
然而，傍水而建、因水而兴的张家港也曾为水而“劳心伤神”——随着经济的快速发展，污染步步紧逼，城区主要河道中部分水质一度为劣Ⅴ类……面对“成长的烦恼”，2014年，张家港决定探索实施“河长制”工作机制，一场声势浩大的“碧水行动”就此铺开。
如今，得益于“河长制”的推行，水生态文明建设的“港城样板”已然成形，江南水乡的秀美景象得以重现。
一场因水而生的生态攻坚战
身在江南水乡，每个张家港人的童年记忆中都有一条“家门前的河”，然而，随着时间齿轮的滚动，港城经济不断发展，人口、产业迅速聚集，水污染不期而至，一些曾经凝聚着快乐记忆的清澈河流改变了原有的模样，变得污浊不堪，成为百姓心头挥之不去的遗憾。
面对这份遗憾，我市水利部门在治水上作了艰苦不懈的努力，但河流治理涉及面广、工作量大，“单打独斗”虽有成效却难以长效。一筹莫展之际，无锡创新实施的“河长制”为我市治水工作打开了思路。2014年，在借鉴“河长制”工作经验的基础上，我市市委办公室、市政府办公室印发了《关于全面推行河道管理“河长制”工作的实施意见》，成立了市“河长制”工作领导小组，在市水利局下设“河长办”，明确以“河长制”管理为抓手，统筹河道管理、资源管理和生态环境治理。
“‘河长制’的一个好处是，它可以提升其他部门的环境监管意识，让原本的水利部门的‘单打独斗’变成多部门参与、协作的‘抱团攻坚’，让治水工作事半功倍。”市“河长办”相关负责人介绍，我市推行的“河长制”由市委、市政府和各区镇主要领导“挂帅”“河长”，水利、环保、城管等相关部门的负责人担任副“河长”，河道流经区镇的负责人担任分段“河长”，责任层层落实：市级河道“河长”定期对各自的责任河道进行专项督查，镇村组河道“河长”督促、协调责任河道的治理和管理工作，相关部门在“河长”的协调下共同克难攻坚，促进河道环境改善。
“各级责任明确后，要让治理举措行之有效，还需作出合理的制度安排。”市“河长办”相关负责人表示，为此，市“河长办”建立了成员部门联络员制度、工作情况通报制度、问题限期整改制度等工作制度，围绕制度组织协调、调度督导、考核通报，并将“河长”绩效作为部门年度考核的重要依据。“2016年，我市所有区镇都建立了‘河长制’工作微信群。借助这一平台，相关部门可实时沟通交流，确保河道问题及时发现、及时处置。”该负责人表示。
“河长制”实施以来，我市28条市级以上骨干河道、263条镇级河道以及所有村组河道都有了自己的“河长”，“河长”对症下药，开出一张张良方，使一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷在港城大地徐徐展开。
一套精准到位的治理组合拳
河岸两侧风景优美，河水清澈宜人……走在大新镇桥头村23号河的河道旁，入目之景令人沉醉。而在几年前，这里还是桥头村村民的一块“心病”。“有段时间，这河可是又臭又脏，我们都避着走。”村民顾大娘指指竖立在道旁的“河长制”公示牌，上面清楚地标识河流的长度、深度等基本情况，以及“河长”的姓名和联系方式，“自从有了它，河水又干净起来了，我们都喜欢来这逛逛，看着这水，心里也舒畅！”
“河长制”成立后，各相关部门协同推进，把全面提升我市水环境质量，深化重污染河道治理放在主要工作位置，狠下苦功、频出实招，打出了水环境综合治理的组合拳，使往昔令人心生遗憾的污浊水域渐渐蜕变成蝶，成为一道道靓丽的风景线，而23号河俏丽的新颜就是此举卓有成效的最好佐证。
时间跳跃至2014年，市“河长办”工作领导小组召开多次专题会议，在走访调查的基础上，决定从整体规划着手，从2015年起启动“水环境综合治理三年行动计划“，下决心用3年时间，对全市218条重污染河道进行综合整治，彻底消除黑臭河道，改善城乡水体质量。围绕河道治理，全市各部门推出了截污、清淤、污染企业关停、河道坡岸绿化、环境卫生整治等措施。在保税区（金港镇），“排污份额大，社会贡献小”的企业被纳入专项整治范围，塑料加工及堆放场所被取缔，华申板纸整体关停转型；张家港河两岸，曾经的破厂、破房、破棚全部被拆除，生产生活污水直排河道的问题得到彻底根治，河道绿化、水生植物种养和防护林带建设使河道焕发生机。
在这场治污的战役中，企业也打起治水“擂台”。骏马集团将张家港市第一污水处理厂的尾水回用至骏马工业园区内的四家企业，年回用中水600万吨，占第一污水处理厂年处理尾水的60%。江苏沙钢集团将企业废污水深度处理后综合利用，基本实现了零排放，还建立了15万m?/日中水回用工程，提高了全市中水回用比例。
通过近些年水环境综合治理，截至2016年底，全市工业废水年排放量减少200万吨；城区、镇区生活污水处理率分别达98%和91.97%，农村生活污水接管量55248户。7个省控断面全部达到功能区水质要求，地表水好于Ⅲ类水质的比例稳定在70%以上。
一次从治到护的全民大动员
河道整治后，要维持水清、水通、水活的自然风貌，还需让河道长效管护进入正常化、规范化的轨道。
陈永法是保税区（金港镇）双丰村党总支书记，他的另一个身份是双丰村村组河道“河长”。除了处理日常村务，巡河也是他每日的“必修课”，每天清晨，他都会骑着电瓶车穿行在狭窄的乡村小路上，查看村内32条河道的情况，风雨无阻。“巡河要看河面有无漂浮物和水生植物，河道内有无网簖，有无填堵等，还要留意河坡情况，比如是否存在乱倒废弃物、垦种、护岸林木缺损等现象，必要的时候要拍照记录下来……”在陈永法看来，这些都是微不足道的小事，但这些小事却是维护河道整洁不可或缺的大事。做着这些不寻常小事的，还有一群河道保洁员，在“河长”不巡河的时间段里，他们就是河道的管理员和信息员，河道卫生的长期保持也离不开他们的辛勤付出。
“在河道保洁方面，我市持续优化管理方式，市级河道、镇村组河道保洁均实现了市场化运作。”市“河长办”相关负责人表示，2016年，为避免农村河道管理工作中出现“胡子眉毛一把抓”的情况，市“河长办”又根据河道实情制定了相应的分级考核标准，明确各类河道管护需达到的要求，实施河道保洁分级考核。同时，为巩固河道整治成果，提升配套管理，市“河长办”还提炼出一批整治到位、管理跟进、有示范意义的河道，“以点带面”推动河道管理全面提高水平。
“有了‘河长’和专业保洁员，这河是一天比一天干净了！河一干净，我们也不好意思再往里面丢东西了……”双丰村村民王大爷感慨道。“近年来，在治理河道之余，我们不断加大对河道保护的宣传力度，提升群众的爱河护河意识，并向全市165个村（社区）发放了《河道保护纳入村规民约建议书》，使河道保护成为群众的自觉行为。”该负责人表示，在一系列强有力举措的带动下，“生态卫士”已经覆盖至港城的大小河道，河道保护不再是一个部门的工作，而是整个城市发展的坚定步伐。