水美凤凰的治水“密码”
驱车行驶在凤凰镇，随处可见荡漾着清波的河流，河道旁交错的绿植，在波光浮动的凤凰水脉中，倒映成一派令人迷醉的光影。
凤凰镇因水而兴，缘水而美，但随着经济的发展，也曾为水所困。近年来，凤凰镇坚守生态防线，巧解治水“密码”，使百姓魂牵梦绕的潺潺流水得以重现。2015年，凤凰镇获评2014年度省级“水美乡镇”，金谷村朱家弄、程墩村酒店弄两个自然村也分别被评为2014年度、2015年度省级“水美村庄”……这一串闪耀着荣光的称号，道出了凤凰镇铁腕治水的铮铮担当。
关键词：安全
统筹布控，全力构筑防汛“大堤”
2016年6月，一场强降雨席卷而来，家住市区的汪女士担心凤凰镇的老宅受涝，多次致电父母，准备把他们接到市区住几日。“我老家在三丈浦附近，地势低，以前一下雨，河水就往家里淌，又脏又不安全。”令汪女士意想不到的是，父母的回答总是“没关系、别担心”，“我平时工作忙，他们肯定是怕耽误我时间。”暴雨接连不断，不放心的汪女士抽空回了趟老家，发现家门口的河水在暴雨的侵袭下水位明显上涨，但和往年不同的是，河水并未倒灌至村内，道路上没有积水，家内也是干净清爽。“后来问了村里才知道，是镇上水利部门来做了很多工作，才解决了老家的‘水患’，真要好好感谢他们！”汪女士感慨道。
“2016年的防汛算是初战告捷。”凤凰镇中心水利站相关负责人告诉记者，凤凰镇地势较高，往年防洪压力相对较小，但近年来极端气候频发，特别是在2015年，三次时间短、降水量大且密集的强降雨在凤凰镇内引发了较为严重的洪涝灾害。“这场灾害也是一把难得的尺子，经由它的测量，我们在防汛方面存在的一些‘短板’暴露了。”该负责人认为，水安全是实现水生态文明的前提和根本保证，若没有良好和安全的水环境，水生态文明的建设也无从谈起。为此，在2015年的强降雨天气结束后，凤凰中心水利站在凤凰镇党委、政府的领导下，立即着手分析原因，寻求解决之道。经过多次的实地勘察，确定了整体方案：在易淹易涝片区新建排涝闸站，并对现有的、不能满足需要的闸站进行改造；在张家港塘与三丈浦、奚浦塘交界处设置控制闸站，在三干河闸增加排涝设施，对张家港塘东侧、北侧等区域规划引排机制，通过大包圩的方式解决区域内易遭受倒灌的问题。
方案确定后，凤凰中心水利站迅速行动，对双龙上场新村排涝闸站、三丈浦西侧圩堤控制闸门、八仙浜闸站东侧圩堤进行了新建、改造，配套建设了小型排涝泵站；完善了凤凰镇圩区信息化监控系统，实现对排涝站的远程监控；对《张家港市凤凰镇重大水灾应急预案》进行了修改完善，组建了专业的防汛应急抢险队伍，储备了必要和充足的防汛物资……一系列举措的扎实推进，使凤凰镇防汛排涝体系逐渐完善。
2016年汛期，“全副武装”的凤凰镇经受住了暴雨的锤炼——全镇共经历强降雨6次，台风影响4次，累计排涝时间4908小时，排水量达996.8万立方米，低洼圩区无一处受淹。“2017年，我们将继续做好各项防汛工作，此外，大包圩设想中的三丈浦闸站、三干河凤凰泵站、奚浦塘闸三个重要水利工程已被列入市级工程建设项目，且已启动建设，我们会进一步落实相关举措，给百姓带来更多的‘安全感’。”该负责人表示。
关键词：畅通
多措并举，疏通河流健康“血脉”
如果说主干河是城市水体的主动脉，那么连接它们的河网就是大大小小的静脉和毛细血管，要保持水体的正常功能，就要保证这些血管系统各具功能，管道畅通。
凤凰镇地处我市南部，全镇共有大小河道2000多条，是我市河道数量最多的地区，“但从这张地图上，你可以很清楚地看到，凤凰镇以张家港塘为界划分为南部水域片区和北部水域片区，河塘较多，呈点状分布，广而散，不成水系，很难保证循环畅通。”站在凤凰镇水系分布地图前，凤凰中心水利站相关负责人向记者介绍，近年来，凤凰镇着手开展河网水系整治工作，在北部水系片区重点实施了骨干河道新西河综合整治工程，对8.9公里老河道进行拓浚，新开挖河道0.9公里，沟通清水廊道三干河，并配套格宾、木桩和植生袋三种型式生态护岸，形成了较为完善的水循环体系。在此基础上，2016年，凤凰镇以可持续发展农村水利为主线，统筹河网水系整治、防洪除涝和水环境改善等方面的需求，编制了《张家港市水美乡镇塘桥凤凰片区河网水系规划》，为片区水利建设和管理工作提供指导。
“根据该规划，我们围绕‘让水活起来’的目标重点开展骨干河道水系沟通工程，未来几年，我镇规划在北部片区水域实施白马隆沟通三干河、支塘河西延沟通新横河、龙房巷塘南延沟通张家港塘、新横河沟通张家港塘、新西河东延至西旸塘等工程。”该负责人告诉记者，南部片区水域地处半高田区域，河塘分布零散，整治难度较大，但通过此次规划，这些困难均可迎刃而解。“我镇规划在南部片区实施西塘河连通类麦西塘、广步浜连通马路河、娄麦西塘沟通杨木塘等水系调整工程，完善凤凰镇两大水循环体系，促进河网水体流动，确保引排畅通，同时也可有效地提高河道的自净能力。”该负责人表示。
走进凤凰镇魏庄村，一座崭新的水泥桥格外引人注目，村民老李开着面包车从桥上稳稳驶过，将车停在自家小院后，他乐呵呵地出来，向记者和水利工作人员打招呼。“这个沿塘高头桥，以前就不像个桥的样子，就是个坝，下雨水排不出去，家里全是水。桥也没有栏杆的，小孩一不小心就会翻到河里去，别说开车了，我们走都不敢走……”说起水泥桥的“旧貌”，老李大倒苦水，回头看看新建的桥，他又笑逐颜开：“现在多亏了镇上水利部门，拆了坝、重建了桥、新增了护栏，看现在这桥，多漂亮，我们老百姓也方便多了！”
“在促进骨干河道水系沟通的同时，我们还开展了农村河道畅流工程，对镇村组河道进行疏浚、打通河道阻水坝头，从而提升河道水体的流动性，魏庄村的沿塘高头桥就是一个很好的例子。”凤凰中心水利站相关负责人表示，这一系列举措使凤凰镇河道水系末稍通水能力不断改善，让水脉从大到小、从粗到细真正地“活”了起来。
关键词：洁净
合力共治，“黑臭”河旧貌焕新颜
近年来，不少凤凰镇居民发现自家门口的河流有了新变化，原本覆盖在河面上的水生植物不见了，河水变得清澈了，河坡上的垃圾被一块块“河长制”公示牌取而代之了……“看到这块公示牌，我心里踏实的很，这意味着河道管理有保障，这环境肯定会一天比一天干净！”居住在双塘村的村民王阿姨表示。
“这是我们为了让每条河流恢复清澈而采取的重要举措。”凤凰中心水利站相关负责人告诉记者，2014年，凤凰镇出台了“河长制”工作实施意见、成立了“河长制”工作领导小组，制定了重污染河道三年（2015~2017）整治计划，决定集多部门之力共同共同管护的河道水环境，使凤凰镇的每条水脉都能流淌着涓涓清流。有了目标，各部门围绕各自分工迅速行动，其中，凤凰镇建设部门重点抓好企业工业污染和农村生活污水的治理，2016年完成了农村生活污水接管改造3224户，重点推进涉及张家港河排放污染的吴氏印染工业污水管网排放口改道工程，有效减少了工业、生活污水入河总量；凤凰镇农村工作局大力推进养殖污染整治，2016年关停畜禽养殖场站27家，推进化肥农药减量使用工程，加强投入监管，多措并举减少农业的面源污染；凤凰镇环保部门加强对沿河排污企业的监督监管，加强对排污口和排放废水、废渣的巡查，坚决制止偷排、超标排等违规行为……作为“河长制”工作的牵头单位，凤凰中心水利站在河道治理上更是不遗余力，配合各部门工程进展情况开展了重污染河道的清淤疏浚、岸坡垃圾整治、河道沉杂船整治等工作，进一步畅通了河道水系，改善了河道水质。通过各部门的共同努力，2016年6月底，原本计划三年完成的19条重污染河道的整治任务全部顺利提前完成，“水清、岸美”之景得以重现。
值得一提的是，在治理凤凰镇镇村组河道之余，凤凰中心水利站还将治理目光转向了管理责任模糊、治理工作滞后的交界河。船底桥塘位于凤凰镇和常熟市交界处，原本河面都被水生植物覆盖，河底布满黑臭淤泥，周边居民对此苦不堪言。2015年，凤凰中心水利站相关工作人员与常熟相关部门工作人员积极协商，对此河管护责任进行了明确界定，并开展了一系列整治工作，使河道的脏、乱、差现象得到了有效的改善，如今，船底桥塘又恢复了清澈容颜。
关键词：长效
健全机制，巩固生态保护成果
行走在冬季的三干河畔，河水清清，微波荡漾，在四季常青的草坡岸线的映衬下，显得格外秀美，“现在我们吃完饭都喜欢来这散散步，环境好了，心情也舒爽。”在凤凰镇采访，记者听到最多的就是百姓对优美水环境打心眼里的认可，这也意味着，凤凰镇“水美乡镇”的美誉的确名副其实。
近年来，凤凰中心水利站结合三星级康居村庄建设，大力推进生态河网的联片整治，赋予每条河道独特的生态之美。三干河是我市东部区域的生态廊道，也是凤凰镇的重要引清河道。自三干河工程完成之初，就有附近百姓擅自在河坡上种植农作物，非常不利于河坡的水土保持。“近年来，我们在广泛宣传的基础上，对三干河沿线河坡约２００亩的垦种进行集中整治。清垦完成后又对该段河道河坡全面进行植树种绿，提高了水生态系统的自我净化和修复能力，有效保护了水生物种的多样性，另一方面也有效避免了水土流失，河道也显得更秀气了。”凤凰中心水利站相关负责人表示。在拥有优美水环境的基础上，凤凰镇进一步营造水景观资源，挖掘展示水文化内涵，精心打造了凤凰水利风景区，为市民赏水、亲水提供了好去处。
眼看凤凰镇水脉一天天变活变清变美，居民脸上又绽放笑容，凤凰中心水利站的工作人员们下定决心，要让这副和谐之景永驻凤凰。
“在平时监管的过程中，我们充分发挥‘河长’的作用，借助‘凤凰环境整治’微信群的便利性和监督功能，提高了问题整改的效率和效果。”该负责人表示，为了持久地保持良好的水环境，凤凰镇在不断深化“河长制”工作的同时，还不断探索农村河道长效管护机制，使镇级河道全部实行市场化运作，并制定了《凤凰镇河道管理实施办法》，对河道管理保护范围进行了划定，狠抓日常巡查、涉河审批，强化涉河建设过程监管、综合执法等环节，维护正常的水事秩序。与此同时，凤凰镇开展示范河道创建，挑选水质、绿化、保洁效果良好的河道作为我镇的河道典型，并树立相应的宣传栏等，更好地发挥示范河道的宣传和示范引领作用。
政府的推动，带来了市民的响应。
2016年，凤凰镇积极组织“我爱凤凰·守护水乡”少儿绘画比赛、百名小学生参观水利建设成果活动、水法宣传进企业、水法宣传进工地等宣传活动，民众的广泛参与，让凤凰镇治水有了更多的质感、更强的生命力。“置身凤凰，我感受到江南水乡的柔美、多姿，更感受到勤劳的凤凰人挖掘水文化、营造水景观的聪明智慧。”参与活动的市民小朱认为，这一举措营造了良好的宣传氛围，也提高了广大群众的法制意识和爱河护河意识。
如今，漫步在凤凰镇，清流、垂柳、鸟语、农家院……每处景色都彰显着浓浓的江南水乡风光。